报告认为，银行体系流动性充裕的格局近期依然不会发生改变。过多流动性累积于银行体系内，削弱了商业银行盈利能力，也影响金融资源的配置效率和货币政策传导效果。为使实体经济资金需求得到有效满足，减少外围因素对我国的影响，促进国民经济平稳较快增长，放松银根、刺激经济的政策意图会越来越强烈。

    报告指出，在鼓励金融机构更多使用外汇存贷款的同时，央行可能会更多采取公开市场操作方式调节经济资金面。